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来源:     时间:2018-11-28    点击:

 一、铁路苹果彩票网pk10标准包括哪些内容?

  铁路苹果彩票网pk10标准作为行业性全国统一标准,是铁路标准化的重要组成部分,是国家对铁路工程建设项目进行宏观决策和投资控制的重要基础,是编制铁路工程建设项目投资(预)估算和设计概(预)算的重要依据。

  铁路苹果彩票网pk10标准包括办法规则、专业定额、费用定额和价格信息四部分。

  办法规则,规定了铁路工程投资(预)估算和设计概(预)算编制应遵循的程序和规则,明确了投资(预)估算和设计概(预)算编制的依据和方法,主要包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》和《铁路工程工程量清单计价规范》。

  专业定额,反映完成一定计量单位的专业工程所消耗的人工、材料、机具台班数量等,主要包括路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务车辆机械、站场十三个专业的估算、概算、预算定额,以及涵盖钢筋、混凝土、模板等内容的铁路工程基本定额。

  费用定额,明确了铁路工程投资(预)估算和设计概(预)算编制各项费用的计取费率及人工、材料和施工机具台班的价格,主要包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算费用定额》、《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》、《铁路工程材料基期价格》和《铁路工程施工机具台班费用定额》等,是计算定额直接费及其他各项费用的依据。

  价格信息,由苹果彩票网pk10管理机构收集、整理、分析,并按季度发布的铁路工程主要材料价格信息。

  此次发布的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》、《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用定额》、《铁路工程基本定额》以及《铁路工程预算定额(共13册)》等18册铁路苹果彩票网pk10标准,涵盖办法规则、专业定额、费用定额三种类型,是铁路建设项目投资设计概(预)算的编制依据,同时也是估算、概算定额的编制基础。

  二、铁路苹果彩票网pk10标准全面修订的意义与作用是什么?

  近年来,我国铁路建设高速发展,“十二五”期间我国完成铁路建设投资3.5万亿元,2016年完成铁路投资8000亿元。今后一个时期,我国铁路建设投资规模仍处于高位,需要充分发挥铁路苹果彩票网pk10标准在铁路工程建设投资合理确定和有效控制的重要作用。

  现行造价标准实施以来,随着国家工程建设相关新的政策法规的实施,铁路建设技术标准的不断完善,特别是高速和城际铁路设计规范的发布实施,铁路建设管理水平、技术装备水平不断提高,铁路建设市场化改革也不断深入,对造价标准的科学性、适用性提出了新要求。因此,有必要修订完善现行铁路苹果彩票网pk10标准,以适应铁路工程建设的需要。

  根据铁路建设实际情况和技术发展水平,基于大量现场调研、定额测定、研究分析、水平测算,在广泛征求意见后,经专家评审和国家铁路局技术委员会审议,全面系统地修订完成了《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》等18册造价标准。

  新修订的18册造价标准,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真贯彻落实了国家安全生产、社会保障、税制改革等政策法规,强化了质量安全、以人为本、技术进步、绿色环保理念,吸纳了我国铁路特别是高速铁路建设经验,客观反映了近年来铁路建设经验和建设水平,体现了新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情况,响应了机械化、工厂化、专业化、信息化四个支撑手段的发展要求,体现了造价标准的科学合理、先进适用,将满足高速、城际、客货共线、重载等铁路工程设计概(预)算编制的需要,为维护铁路建设市场秩序、提高铁路建设投资效益、保障铁路建设安全质量提供了技术支撑。

  新标准符合市场经济和铁路投融资改革的发展实际,是落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用的重要体现,符合供给侧结构性改革的发展要求。

  三、铁路苹果彩票网pk10标准修订遵循了什么基本原则?

  本次铁路苹果彩票网pk10标准的修订遵循了依法合规、准确定位、科学合理、推陈出新、简明适用原则。

  一是依法合规。贯彻落实国家法律法规和相关政策,执行国家和行业相关标准规范。

  二是准确定位。新编造价标准适用于铁路基本建设工程设计概(预)算的编制。

  三是科学合理。深入调研、测定、分析、论证,选择具有代表性项目进行测算,编制办法、费用定额和定额消耗客观反映工程实际,体现工程建设的社会平均水平。

  四是推陈出新。紧密结合工程建设特点,积极吸纳近年来课题研究成果及新技术、新工艺、新材料、新设备相关内容。

  五是简明适用。总结吸纳现行造价标准的应用经验,修订完善造价标准结构,定额项目划分简明适用、可操作性强。

  四、新修订铁路苹果彩票网pk10标准有什么特点?

  新版18册铁路苹果彩票网pk10标准,适用于铁路基本建设工程设计概(预)算编制。新修订铁路苹果彩票网pk10标准的主要特点体现在以下几个方面。

  一是整体性强。本次修订紧密结合了铁路工程设计概(预)算编制需求,首次实现了编制办法、预算定额、费用定额三类标准同步修订、同时发布、同期实施,具有顶层设计、统筹兼顾、系统调整、总体把控等特点。

  二是以人为本。全面落实国家关于劳动保障的政策和法规,结合施工现场实际,优化工费标准类型,大幅提高工费标准,综合工费标准增加60%左右。

  三是反映实际。以现场测定数据为基础,通过科学测算确定费用定额,基于统计分析确定定额消耗,客观反映铁路工程建设效率。

  四是结构合理。优化了概算单元,理顺了大小临工程界面,精简了材料种类,标准的结构更趋合理。其中,预算定额子目由18906条减至15046条,减少20%左右,费用定额材料品种由原来的14019项减至8965项,减少36%左右。

  五是适用性强。全面纳入了《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》等十余项费用标准文件的相关要求,补充了高速铁路等相关预算定额,增加了营业线封锁施工增加费,修订了施工措施费、风沙地区施工增加费、间接费等标准内容,满足了高速、城际、客货共线、重载等铁路建设的需要。

  五、铁路苹果彩票网pk10标准修订了哪些主要内容?

  铁路苹果彩票网pk10标准的修订,主要包括编制办法、预算定额、费用定额三部分。

  (一)编制办法,主要做了以下修订:

  一是优化了预算单元划分原则,修订了总概(预)算编制范围、单项概(预)算的编制深度、编制内容及单元等;

  二是调整了设计概(预)算编制章节表结构,强化与相关技术标准和现场标准化管理的匹配性;

  三是优化了大型和小型临时设施的界面划分,提高了可操作性;

  四是修订了风沙地区施工增加费的内涵以及行车干扰施工增加费的计算范围,增加了营业线封锁(天窗)施工增加费等内容;

  五是税金由营业税调整为增值税,增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法,其中检验试验费、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加纳入企业管理费;

  六是修订了设备购置费和其他费的组成内容,增加了利用外资有关费用等内容。

  (二)预算定额,包括路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务车辆机械、站场等13个专业预算定额及基本定额。预算定额主要做了以下修订:

  一是紧密结合铁路建设、特别是高速铁路建设水平的提升,合理确定了定额的人工、材料、施工机具消耗量,如适当调高了边坡砌筑、道岔铺设等定额消耗量,适当调低了钻孔桩、箱梁预制等定额消耗;

  二是系统优化定额体系结构,调整纳入了高速铁路、隧道大型机械化等定额内容;

  三是淘汰了技术陈旧、工艺落后的定额内容,例如:铲运机运土、轻轨斗(平)车运土石方、明洞暗挖、复合式防水板、铅护套电缆接续、长途电缆低频平衡、架空电力线路与接触网合架、1kV及以下六线横担、钟罩吸泥机、链条牵引刮泥机安装等子目;

  四是纳入“四新技术”定额内容,体现“四个支撑手段”的要求,例如,路基工程增加了小型构件预制与运输、防护栅栏等子目,桥涵工程增加了160 m预应力钢绞线制安张拉、大型钢围堰等子目,隧道工程增加了台车钻爆法、湿喷机械手、大断面模板台车、超前地质预报等子目,轨道工程增加了轨节铺轨机、轨排钉联机安拆、道岔打磨等子目,通信工程增加了数字移动通信系统(GSM-R)、应急通信系统安装等子目,信号工程增加了CTCS-2和CTCS-3级列